- Предложения по мирному соглашению между США и Россией на Украине включают «соглашение о долгосрочном экономическом сотрудничестве» в таких областях, как энергетика, редкие земли и центры обработки данных.
- Американо-российский инвестиционный фонд для совместных проектов рассматривается как «сильный стимул не возвращаться к конфликту», но некоторые видят в этом попытку разжечь аппетит президента Дональда Трампа к сделкам.
- Несмотря на потенциальные выгоды, на пути делового сотрудничества США и России остается множество препятствий, включая ограниченные торговые связи, санкции и риски для американских фирм на российском рынке.
Пока дипломаты бьются над ключевыми элементами миротворчества на Украине, один элемент проекта соглашения по большей части упускается из виду: подсластители, основанные на воображаемом экономическом буме между США и Россией.
Предложения, обсуждаемые в первую очередь Кириллом Дмитриевым, возглавляющим один из российских суверенных фондов благосостояния, и посланником США Стивом Виткоффом, предусматривают «долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве» между странами, включая энергетику, редкоземельные элементы и центры обработки данных. Российско-американский инвестиционный фонд для совместных проектов создал бы «сильный стимул не возвращаться к конфликту».
Есть и другая интерпретация: два бизнесмена, ставшие дипломатами, пытаются создать сильный стимул для президента Дональда Трампа сохранять интерес.
Особенностью взаимодействия президента США с миром стало то, что более широкие внешнеполитические усилия и торговые возможности переплетаются. Прежде чем добиться прекращения огня в Газе, он изложил планы превратить эту территорию в Ближневосточную Ривьеру. В свой первый срок, стремясь к сближению с диктатором Ким Чен Ыном, он вслух размышлял о «великих пляжах» Северной Кореи и их потенциале для жилья.
В основе таких разговоров в мирном предложении, говорит Роб Даненберг, бывший руководитель ЦРУ по Центральной Евразии, лежит продуманная попытка президента Владимира Путина и его помощников апеллировать к инстинктам Трампа заключать сделки и его аппетиту к бизнесу.
«Я не думаю, что Путин заинтересован в торговых сделках с Соединенными Штатами в каком-либо значимом смысле», — сказал Даненберг. «Он заботится о них так же, как и его коллега по переговорам Дональд Трамп».
Безопасность от транзакций
Конечно, первоначальная версия плана, содержащая эти положения по развитию бизнеса, может не сохраниться. Американские, украинские и европейские дипломаты готовятся к переписыванию. Последняя группа особенно выступала против предложения использовать замороженные активы Москвы для создания американо-российского инвестиционного фонда, утверждая, что деньги должны пойти на Украину.
Но некоторые из предложений либо следуют, либо повторяют аналогичный подход, применявшийся ранее в этом году, когда администрация настаивала на подписании Украиной соглашения о правах на добычу полезных ископаемых и утверждала, что это будет своего рода гарантией безопасности. В последнее время об этом пакте мало что было слышно.
Отвечая на вопрос о деловых элементах сделки, пресс-секретарь Белого дома Анна Келли сослалась на высказывания госсекретаря Марко Рубио в Женеве в воскресенье после переговоров с украинскими чиновниками. Выступая перед журналистами, Рубио назвал его «живым, дышащим документом» и сказал, что был достигнут большой прогресс, хотя он отказался обсуждать детали предложения.
США и Россия предложили множество идей, в том числе маловероятное предложение Дмитриева Илона Маска построить туннель между двумя странами под Беринговым проливом.
Какой бы компромиссный вариант они ни выбрали (даже если предположить, что Путин примет его и война закончится), на пути к новой эре делового сотрудничества будет много препятствий.
Нет пути в прошлое
Торговые связи между США и Россией уже давно ограничены. По данным Bloomberg, в прошлом году страны обменялись товарами всего на 4,4 миллиарда долларов. И даже до того, как Россия вторглась в Украину в 2022 году или аннексировала Крым в 2014 году, она не входила в число 15 крупнейших торговых партнеров. США обычно имели дефицит, импортируя российские товары, такие как удобрения и металлы, включая уран для атомных электростанций.
Теперь, после более чем десятилетия жестких санкций, американские компании столкнутся со значительными рисками на российском рынке. Трамп не может обещать облегчение, потому что слово имеет слово Конгресс, как отметила в понедельник сенатор Элизабет Уоррен. И даже после мирного соглашения для Украины отношения могут снова ухудшиться.
Большинство западных компаний, вероятно, по-прежнему не захотят возвращаться на российский рынок даже после окончания войны — и Кремль, похоже, столь же не хочет возвращаться на российский рынок.
Элина Рыбакова, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона, сравнила ядерную сделку Ирана с США и мировыми державами в 2015 году, которая не вызвала волну инвестиций.
«Я не понимаю, как крупная американская компания могла бы счесть целесообразным рисковать, входя в Россию прямо сейчас», — говорит Рыбакова. «Чем больше раундов санкций, тем меньше компаний возвращаются».
Чего хочет Россия?
Многие американские и европейские компании все еще пытаются свернуть свою деятельность в России после того, как Москва ввела ограничения для компаний, желающих покинуть страну. В этом месяце Путин разрешил Citigroup Inc. продать свое местное подразделение российскому банку.
Ранее в этом году глава Кремля предупредил, что не будет красной дорожки для западных предприятий, которые могут захотеть вернуться, и заявил местным предпринимателям, что возврата к довоенному статус-кво, скорее всего, не будет.
Несмотря на недостатки, есть свидетельства того, что Россия видит потенциальные выгоды в ведении бизнеса с США. Она внесла предложения компании Boeing. вернуться в страну, поскольку санкции ограничивают доступ авиационной отрасли к запасным частям и техническому обслуживанию, ставя под угрозу стандарты безопасности.
Предложение охватывает такие области, как освоение ресурсов Арктики и искусственный интеллект, которые «важны для долгосрочного экономического развития России» и ее статуса как великой державы, сказал Томас Грэм из вашингтонского Совета по международным отношениям и автор книги «Правильная Россия».
Это как «области, в которых Соединенные Штаты обладают значительной компетенцией», говорит он, «и технологии, к которым Россия хочет получить доступ». По мере активизации дипломатии, добавил он, «русские хотели бы, чтобы эти вопросы были на столе переговоров».
До сих пор нет никаких признаков того, что перспектива более теплых деловых связей с США изменит условия России по прекращению войны на Украине. Но это не помешало Трампу обдумывать такую возможность.
«Я думаю, он хочет приехать, он хочет торговать с нами, и он хочет заработать много денег для России», — сказал Трамп о Путине в интервью CBS, которое вышло в эфир в этом месяце. «Я думаю, это здорово. Мне это нравится».