Война США подвергает испытанию Китай и партнеров по «Оси Хаоса»

Двойной удар Вашингтона, заключавшийся сначала в захвате лидера Венесуэлы, а затем в координации с Израилем в убийстве лидера Ирана, заставил Пекин занять оборонительную позицию, по словам бывших американских чиновников, участвовавших в формировании политики в отношении Китая.

Мэтт Поттинджер, заместитель советника по национальной безопасности в первой администрации Дональда Трампа, считает, что война с Ираном ставит под сомнение более широкую стратегию Китая по использованию «Оси Хаоса» для ослабления США.

Эта теория, популяризированная Поттинджером, ставит Китай в центр углубляющегося партнерства с такими странами, как Россия, Иран и Северная Корея.

Стратегия Китая по мнению американских аналитиков

«Пекин является главным сторонником группы автократических доверенных лиц, которые могут бросить вызов влиянию США, истощить внимание и ресурсы Вашингтона и его союзников, а также ослабить американский престиж», — говорит он.

Поттинджер черпал вдохновение из речи Си Цзиньпина в 2021 году о том, что глобальная ситуация определяется «хаосом» и «возможности перевешивают проблемы» для Китая.

Но отстранение лидеров Сирии, Венесуэлы, а теперь и Ирана означает, что китайская внешняя политика может обернуться против самого Пекина, сказал Поттинджер, который руководит китайской программой в Фонде защиты демократий.

Однако, если Украина падет, а иранский режим в конечном итоге выживет, стратегия Китая может быть оправдана, добавил он.

Фу Цунь, постоянный представитель Китая при ООН, на заседании Совета Безопасности 28 февраля.

Последствия смены режима для Пекина

Китай до сих пор избегал прямого участия в войне с Ираном, ограничиваясь призывами к прекращению боевых действий и настаивая на том, чтобы все стороны защищали корабли, проходящие через Ормузский пролив, ключевой маршрут для миллионов баррелей нефти и природного газа в день.

Лю Пэнъюй, представитель посольства Китая в Вашингтоне, заявил агентству Bloomberg, что «так называемая Ось Хаоса — это крайне безответственное и совершенно необоснованное обвинение и очернение Китая и соответствующих стран».

Он добавил, что США «явно нанесли военные удары по Венесуэле и Ирану, что серьезно нарушает международное право и основные нормы международных отношений».

Китай оказывает дипломатическую, технологическую и экономическую поддержку противникам США, таким как Россия и Иран, но избегает официальных военных союзов, за исключением Северной Кореи, и заявляет о своей приверженности международному порядку, поддерживаемому ООН.

Союзники Америки также задаются вопросом, соответствуют ли последние действия администрации Трампа международному праву.

Позиция Китая и реакция на удары США

В связи с приближением визита Трампа в Пекин в конце месяца, целью которого является сохранение стабильных отношений между двумя крупнейшими экономиками, официальные лица США смягчают тон в отношении Китая.

Но готовность Трампа совершить радикальное вмешательство в дела Ирана и Венесуэлы меняет контекст и баланс сил перед тем, как ожидалось, что это будет тщательно спланированная встреча.

Отношения с США, а не партнерство с такими странами, как Иран, будут определять стратегию Пекина в преддверии встречи Трампа и Си Цзиньпина, сказал Кит Конклин, бывший аналитик по национальной безопасности, ныне директор по глобальным вопросам в Exiger, консалтинговой компании по управлению рисками в цепочках поставок.

«В преддверии встречи Трампа и Си Цзиньпина доступ Китая к мировым рынкам и передовым чипам гораздо важнее для Си Цзиньпина, чем солидарность с Осью Хаоса», — говорит Конклин.

Дональд Трамп и Си Цзиньпин во время церемонии возле Дома народных собраний в Пекине в 2017 году.

Несмотря на разные взгляды на долгосрочные последствия, последние удары США и Израиля по Ирану не являются хорошей новостью для Китая, говорит Эван Медейрос, бывший советник Барака Обамы по политике в отношении Китая.

Причина в том, что «цель на этот раз гораздо шире и значимее для Китая», а именно «смена режима, а не просто ликвидация ядерной программы».

Тем не менее, Китай может выиграть, если США сбавят темп в Иране и на Ближнем Востоке.

Риски для Китая и слабости Оси Хаоса

Изгнание лидеров Венесуэлы и Ирана также является напоминанием о слабостях стратегии «Оси Хаоса», поскольку у этой группы нет таких альянсов безопасности, как у США.

«У России, Ирана и Северной Кореи нет общих интересов, институтов или реального доверия, у них общий враг», — сказал Райан Федасюк, бывший сотрудник Госдепартамента в администрации Байдена.

По его словам, коалиции, основанные на общих обидах, распадаются, как только внешнее давление утихает или затраты одного партнера перевешивают выгоды, что, по его словам, очевидно в Иране.

Члены Оси «в разной степени зависят от Китая, и Китай пользуется этой зависимостью», — сказал Назак Никахтар, бывший высокопоставленный чиновник Министерства торговли США, который сейчас возглавляет практику национальной безопасности в юридической фирме Wiley Rein.

Удары США по Ирану и Венесуэле также показывают, насколько осторожны и даже слабы правящая Коммунистическая партия Китая и ее вооруженные силы, говорят другие аналитики.

Народно-освободительная армия «провела крупнейшее перевооружение в мирное время, которое когда-либо видел мир, но она явно неспособна защитить своих доверенных лиц на больших расстояниях от континента», — сказала Жаклин Диль, глава консалтинговой компании Long Term Strategy Group.

Однако это также может иметь преимущества. Эван Фейгенбаум, бывший чиновник Госдепартамента при Джордже Буше-младшем, говорит, что избегание войн вдали от дома и отсутствие связывающих альянсов позволяет Китаю сосредоточиться на своих основных интересах.

«Если вы посмотрите на общее положение Китая как на Ближнем Востоке, так и в Латинской Америке, более подходящей метафорой будет рыночная, а именно диверсификация портфеля в каждом регионе», — говорит он. «Они не кладут все яйца в одну корзину, у них разные партнеры по разным вопросам».