- Новое правительство Родриго Паса, ориентированное на бизнес, нормализовало символику и внешние связи, в том числе с США.
- Валюта и облигации стабилизируются, но субсидии, низкие резервы и бедность остаются серьезными рисками.
- Реформы будут постепенными; Кабинет министров готовит законы об инвестициях в горнодобывающую промышленность, энергетику, литий и инфраструктуру.
После двух десятилетий почти непрерывного социалистического правления, которое изо всех сил старалось вывести экономику на устойчивый путь, боливийцы начинают осознавать новую реальность. Очереди на заправках исчезают.
Валюта дорожает на неофициальных рынках, и инвесторы в облигации более оптимистичны в отношении кредитоспособности страны. Новое правительство обещает укрепить связи с США и их союзниками в регионе, одновременно сокращая бюрократическую волокиту, упрощая налоги и снижая торговые барьеры для привлечения бизнеса.
Первые признаки разворота курса
Возможно, наиболее символичным из всех изменений, произошедших в первые дни правления президента Родриго Паса, является часы на крыше здания Конгресса Боливии.
Одиннадцать лет назад правительство переместило цифры и отрегулировало механизм так, чтобы стрелки двигались в противоположном направлении, что было объявлено как антиколониальные «Часы Юга». На этой неделе ему был возвращен нормальный внешний вид и работоспособность.
Обещание перемен породило осторожный оптимизм среди боливийцев, которые на выборах в этом году проголосовали за кандидата, выступающего за бизнес, Паса, отвергнув движение бывшего президента Эво Моралеса за социализм (MAS), которое доминировало в политике с 2006 года и обещало помочь бедным.
Тем не менее, аналитики предупреждают, что для реализации более глубоких реформ потребуется время, и сопротивление проамериканской линии Паса уже возникает, а внутренние конфликты также представляют собой риск.
На своей инаугурации 8 ноября новый президент принес присягу, положив руку на Библию. От этого обычая практически отказались в 2009 году, когда Боливия объявила себя светским государством.
На церемонии присутствовали лидеры Аргентины, Чили, Уругвая, Парагвая и Эквадора, а также более 50 международных делегаций, и Пас подчеркнул, что Боливия вновь открывается миру после многих лет изоляции.
Экономические меры, валюта и рынки
Новое правительство восстанавливает отношения с США, которые были разорваны в годы правления MAS, когда страна вступила в союз с Китаем, Россией, Ираном, Венесуэлой и Кубой. Уже было объявлено о соглашениях с США о ядерном сотрудничестве, инвестициях и безопасности, что открывает путь к возвращению Управления по борьбе с наркотиками США (DEA), которое Моралес выгнал в 2008 году. Идея вызвала возмущение среди сельских групп, представляющих фермеров, выращивающих коку — сырье для кокаина — традиционных союзников Моралеса.
Администрация дала понять, что Starlink Илона Маска открыта для работы в Боливии после того, как в 2024 году было отказано в лицензии. Тем временем в кабинете министров происходят перестановки — слияние некоторых министерств в целях повышения эффективности и создание нового Министерства туризма для привлечения свежей иностранной валюты.
Это помогло бы боливиано, который в мае упал до 20 за доллар на параллельных рынках, используемых для обхода контроля. В неофициальной торговле валюта укрепилась до 10 боливиано за доллар, хотя она остается значительно ниже официального курса в 6,9 боливиано за доллар. Правительство заявило, что планирует унифицировать обменный курс в единую рыночную систему.
Боливийские государственные облигации выросли примерно на 5 центов по отношению к доллару после победы Паса во втором туре выборов 19 октября, а бумаги с погашением облигаций 2030 года сейчас торгуются на уровне около 88 центов.
Хотя инвесторы ждут более конкретных экономических мер и остаются сомнения по поводу плана по внешнему долгу, они видят «сильную готовность со стороны многосторонних институтов работать» с правительством Паса, сказал Бруно Дженнари, стратег KNG Securities в Лондоне.
Государственные облигации Боливии продолжили рост после победы Паса.
Конечно, проблемы остаются в одной из беднейших стран Западного полушария, где семь из десяти человек либо живут в бедности, либо подвержены риску впасть в бедность.
Партия Паса пыталась распространить свое влияние на более бедные группы и группы рабочего класса, традиционно поддерживающие MAS, в том числе с помощью видеороликов TikTok недавно избранного вице-президента Эдмонда Лары, который позже жаловался, что Пас пытался исключить его из заседаний кабинета министров.
Сложные реформы и политические препятствия
Сара Падилья, продающая автомобильные аккумуляторы в административной столице Ла-Пас, говорит, что она оптимистична, но осторожна в отношении будущего.
«Мы должны набраться терпения и дождаться необходимых нам изменений», — говорит Падилья. «Мы уже пережили трудные времена из-за нехватки продовольствия и роста цен. Это будет непросто, но возможно».
Топливные субсидии, которые обходятся правительству примерно в 2 миллиарда долларов в год, а также снижение добычи газа создают нагрузку на государственные финансы. Пас, который выступал за поэтапную отмену субсидий, заявил, что сокращения будут постепенными и сопровождаться защитой уязвимых групп.
По словам Клаудии Пачеко, экономиста Католического университета Санта-Крус, на фоне резкого сокращения валютных резервов, растущего бюджетного дефицита и сокращения добычи природного газа боливийцы в основном понимают, что перемены необходимы, и положительно отреагируют на прозрачную и последовательную политику. «
Людям следует набраться терпения, потому что исправить экономический коллапс такого масштаба и 20 лет бесхозяйственности невозможно за год, за несколько месяцев», — говорит она.
В городах длинные очереди за бензином из-за его нехватки практически исчезли, поскольку новое правительство работает над увеличением поставок, хотя закупки дизельного топлива остаются более проблематичными. Министр энергетики Маурисио Мединачелли пообещал в ближайшее время решить проблему путем поиска кредитных линий у трейдеров и многосторонних кредиторов.
Хотя сокращение нехватки топлива является положительным шагом, для реализации структурных реформ потребуется время, по мнению Фернандо Ромеро, бывшего президента Ассоциации экономистов в Тарихе.
Правительство планирует в ближайшие месяцы представить законопроекты по привлечению иностранных инвестиций в горнодобывающую промышленность, добычу углеводородов, литий и инфраструктуру. Имея большинство в Конгрессе и зарождающиеся альянсы с оппозиционными партиями, Пас может иметь достаточную поддержку, чтобы провести свою экономическую реформу – по крайней мере, на данный момент.