Япония и Китай спорят из-за Тайваня, у Токио мало вариантов деэскалации

Премьер-министру Японии Санаэ Такаичи предстоит первое серьезное дипломатическое испытание менее чем через месяц после вступления в должность после того, как он разозлил Китай высказываниями о позиции Токио по щекотливому вопросу Тайваня.

Такаити стал первым действующим японским лидером за последние десятилетия, который публично связал кризис в Тайваньском проливе с возможным размещением японских войск, что побудило Пекин ввести ряд экономических ограничений и пригрозить дальнейшими ответными мерами.

На сегодняшнем брифинге пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая Мао Нин повторила требование к Такаити отозвать свои претензии, заявив, что «нет места» для двусмысленности в отношении самоуправляющегося острова, который Пекин называет своей территорией. Уточняя условия деэскалации, она призвала Японию «прекратить пересекать границу и играть с огнем, отказаться от своих ложных заявлений и действий и выполнить свои обязательства перед Китаем реальными действиями».

Пока что Такаичи отказывается отказаться от своих претензий. Выбранная своей партией в качестве националистического кандидата, который продемонстрирует сильное лидерство, Такаити понесет серьезный политический удар, если она уступит Пекину. Это создает тупик между Японией и ее крупнейшим торговым партнером без каких-либо перспектив выхода, а китайские государственные СМИ намекают, что Пекин может ввести санкции и перекрыть дипломатические, экономические и военные каналы связи, если ситуация ухудшится.

Кунихико Мияке, бывший японский дипломат в Китае, говорит, что он не ожидает, что Такаити отступит, и не думает, что ей следует этого делать. «Если Китай будет оказывать на нас давление, чтобы ослабить Такаити, это, вероятно, будет иметь противоположный эффект», — прокомментировал он, отметив ее высокий рейтинг одобрения, который достиг более 80%. «Он приводит в движение ее двигатель», — добавляет Мияке.

Такаити, возможно, допустил стратегическую ошибку, отметил он, но история показывает, что когда Япония и Китай спорят по деликатным вопросам, соглашение обычно достигается после нескольких месяцев дипломатического тупика.

«Хотя реакция Китая до сих пор не была очень сильной, она хорошо рассчитана», — сказал Руи Аояма, профессор японо-китайских отношений в Университете Васэда в Токио. «Китай стремится нанести удар по японской экономике, но я не думаю, что он намерен разрывать связи», — добавил он.

Удар по экономике

Опасность для Такаити заключается в том, что Китай усилит контроль над экономикой и бизнесом Японии сильнее, чем ожидалось. Поставки Пекином важнейших полезных ископаемых, от которых зависит автомобильная промышленность Токио, являются одним из его наиболее очевидных видов оружия. Дальнейшее использование редкоземельных металлов в качестве оружия может осложнить ситуацию, что привлекло внимание президента США Дональда Трампа, который заявил, что торговое перемирие с Китаем «решило» проблему поставок редкоземельных элементов «для всего мира».

Это обещание было сделано во время той же поездки, когда лидер республиканцев сказал Такаити: «Чего бы вы ни хотели, какие бы услуги вам ни требовались, что бы я ни делал, чтобы помочь Японии, мы будем там».

Хотя отношения между Китаем и Японией на протяжении десятилетий были нестабильными из-за споров о вторжении Токио в соседнюю страну в 1930-х годах и конкурирующих территориальных претензий, в последние месяцы они стабилизировались. Откровенные взгляды Такаити, который посетил президента Тайваня Лай Чин-те в апреле, за несколько месяцев до его вступления в должность, теперь могут подорвать этот прогресс.

По мере развития кризиса Токио направил в понедельник высокопоставленного дипломата в Пекин, чтобы попытаться успокоить отношения. Министерство иностранных дел Китая заявило, что не располагает никакой информацией о визите, и сообщило журналистам, что премьер Ли Цян не планирует встречаться с японским лидером в эти выходные на встрече лидеров G20 в Южной Африке.

Без решения Пекин, скорее всего, усилит давление. В последние дни Китай призвал своих граждан, которые составляют четверть всех посетителей Японии, избегать посещения соседней азиатской страны, ссылаясь на риски для безопасности. Туроператоры пока не отмечают значительного количества отмененных рейсов или бронирований отелей, сообщает Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с ситуацией.

По мнению Пекина, комментарии Такаити не были оплошностью, как утверждают некоторые, а соответствовали ее правой политической позиции, заявили два исследователя из ведущего правительственного института Пекина в статье, опубликованной в государственных СМИ в воскресенье. Они назвали ее «представителем нового милитаризма Японии», указав на частые визиты Такаичи перед тем, как она вступила в должность, в храм Ясукуни, посвященный японским солдатам, погибшим в войнах, и на ее план по увеличению расходов на оборону.

Угроза выживанию Японии

Все предыдущие японские лидеры избегали вопроса о том, что представляет собой «угрозу выживанию Японии», сохраняя стратегическую двусмысленность и заявляя, что примут решение, исходя из обстоятельств момента. Комментарии Такаити ознаменовали отход от этой позиции.

«Это было полностью спровоцировано премьер-министром Японии», — сказал Генри Ван Хуаяо, основатель аналитического центра «Центр Китая и глобализации» в Пекине, призывая Токио принять более решительные меры. Он добавляет, что когда бывший президент США Джо Байден отклонился от стратегической двусмысленности и заявил, что его страна будет защищать Тайвань, официальные лица США поспешили разъяснить, что позиция не изменилась.

В последний раз отношения Китая с соседом так сильно ухудшились в 2012 году, после того как Токио решил национализировать спорные острова, известные как Сэнкаку в Японии и Дяоюйдао в Китае — необитаемый, но, возможно, богатый ресурсами район в Восточно-Китайском море. Затем воинственная риторика в китайских государственных СМИ способствовала разжиганию антияпонских протестов в десятке городов.

Влияние на экспорт. Более ранний спор с Китаем вызвал бойкот японских товаров. Графика: Bloomberg LP.

На этот раз Си, вероятно, будет более осторожен в разжигании национализма. Всплеск актов насилия против японских граждан в Китае, включая ножевое ранение студента в прошлом году, показал, насколько опасно провоцировать такой гнев, в то время как Пекин в целом настороженно относится к любым публичным демонстрациям, особенно на фоне растущего недовольства замедлением экономики.

Хотя конфликт 2012 года привел к многомесячному бойкоту японской продукции, его влияние было ограниченным. Япония понесла падение экспорта примерно на 10%, и Такаичи может рискнуть преодолеть эту потерю, учитывая большую глобальную волатильность торговых потоков.

Японские автопроизводители оказались в числе компаний, пострадавших в последнем споре. С тех пор их зависимость от китайского рынка снизилась, а важность китайских поставок редкоземельных элементов и полупроводников выросла, заявил Тацуо Ёсида, старший автомобильный аналитик Bloomberg Intelligence.

«Если будет введено эмбарго на редкоземельные элементы, это нарушит производство автомобилей, особенно продуктов, богатых редкоземельными элементами, таких как электромобили», — говорит Ёсида. «Но я не думаю, что будет замедление темпов роста, поскольку поставщики, автопроизводители и торговые компании накопили запасы на случай непредвиденных обстоятельств», — добавил он.

Однако чем дольше затягивается спор, тем больше вероятность того, что он повлияет на японскую экономику и бизнес, ориентированный на Китай, несмотря на цель Такаити по более сильному росту.

«Тем не менее, я не ожидаю, что ситуация обострится до тех масштабов, которые мы наблюдали в 2012 году», — сказал Ацуши Такеда, главный экономист Института Иточу. «Я не думаю, что в интересах Китая вступать в серьезный конфликт с Японией, одновременно конфронтируя с США», — добавил он.