- Вашингтон стремится ограничить экспорт венесуэльской нефти, который является ключом к выживанию режима.
- Хотя рынок по-прежнему хорошо снабжается, а глобальное влияние на цены ограничено, блокада начинает нагружать экономику Венесуэлы и ограничивать ее доступ к твердой валюте.
- Региональная реакция была неоднозначной: некоторые части Латинской Америки поддерживают давление на Каракас, в то время как другие лидеры предостерегают от внешнего вмешательства и риска эскалации.
Преследование США третьего нефтяного танкера у берегов Венесуэлы усиливает блокаду, которая, как надеется администрация Трампа, разорвет жизненно важные экономические связи страны и изолирует правительство президента Николаса Мадуро.
Береговая охрана США задержала танкер, находящийся под санкциями США. Белла 1 в воскресенье, когда он ехал в Венесуэлу. В субботу она села на борт Векасудно, принадлежащее гонконгской компании, – первое несанкционированное судно, подвергшееся нападению. Еще один очень крупный нефтяной танкер «Шкипер» был захвачен 10 декабря.
Действия против трех кораблей представляют собой наиболее согласованную попытку разорвать финансовые связи, поддерживающие правительство, которое, по словам Вашингтона, управляется картелем, занимающимся незаконным оборотом наркотиков, и которое недавно было признано иностранной террористической организацией.
Мадуро до сих пор сопротивлялся давлению, но блокада начинает ограничивать твердую валюту и наносить ущерб и без того испытывающей трудности экономике.
Зависимость
Государственная компания Petróleos de Венесуэла SA, известная как PDVSA, отправляет большую часть своих грузов в Китай, обычно через посредников, которые используют танкеры так называемого «теневого флота» — старые суда неизвестного владельца, перевозящие подпавшую под санкции нефть из Венесуэлы, а также Ирана и России. Импорт сырой нефти из России также жизненно важен для разбавления нефти в Каракасе.
«По оценкам Вашингтона, Мадуро гораздо больше зависит от экспорта нефти, чем США или Китай от ее баррелей», — сказал Боб МакНелли, президент Rapidan Energy Group. «На фоне ослабления глобального баланса и падения цен США считают, что у них есть все больше рычагов воздействия, и, вероятно, они будут усиливать давление на режим Мадуро».
Кампания Вашингтона привлекла внимание нефтяных трейдеров, но экспорт Венесуэлы за последние годы снизился и теперь составляет менее 1 процента мирового спроса.
Рынок также хорошо обеспечен, и у Китая есть много альтернативных вариантов. Цены на нефть выросли лишь незначительно в начале азиатских торгов в понедельник, при этом нефть марки Brent выросла до $61 за баррель.
Мадуро расценил последние действия администрации Трампа — смертельные удары по судам, предположительно перевозившим наркотики, разрешение ЦРУ на проведение тайных операций и приказ Трампа блокировать танкеры — как попытку отобрать у Венесуэлы нефть и установить марионеточное правительство.
«Эта эскалация и ужесточение мер указывают на снижение объемов экспорта», — сказал Франсиско Мональди, эксперт по энергетике из Университета Райса в Хьюстоне. «Эти дни будут решающими».
Военное развертывание администрации Трампа в Карибском бассейне является крупнейшим в регионе за последние десятилетия. Целью военно-морских маневров является сигнал о том, что все танкеры в водах вокруг Венесуэлы находятся под угрозой задержания и конфискации, по словам человека, знакомого с операциями этого месяца, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить решения, которые не были обнародованы.
Эти действия подчеркивают широкое определение Вашингтоном того, что считается оправданной целью, сказала Рэйчел Зиемба, аналитик Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. «Перевозка нефти из попавшей под санкции Венесуэлы уже кажется нарушением».
Последние известные места задержания танкеров США
Блокада
Министр обороны США Пит Хегсет заявил, что блокада нефтяных танкеров, попавших под санкции, останется в «полной силе», согласно сообщению X от 20 декабря.
Министерство финансов США ввело санкции в отношении нефти Венесуэлы в январе 2019 года, во время первого президентского срока Дональда Трампа.
Позже администрация Байдена применила метод кнута и пряника, чтобы попытаться обратить вспять упадок демократии в Венесуэле, предоставив Chevron Corp. отступление, которое позволило ей возобновить свои нефтяные операции.
Власти США в этом году продлили лицензию компании после истечения срока ее действия, но стремились гарантировать, что базирующаяся в Хьюстоне фирма не будет платить лицензионные сборы или денежные налоги правительству Венесуэлы.
Chevron заявила, что «ее деятельность в Венесуэле продолжается без перерывов и в полном соответствии с законами и постановлениями, применимыми к ее бизнесу, а также с санкциями, установленными правительством США».
Резкое падение
В последние годы нефтяная промышленность Венесуэлы пережила резкий спад, но администрация Мадуро сумела преодолеть санкции и вынужденное перемещение до восьми миллионов венесуэльцев.
Добыча нефти в стране достигла цели правительства в 1,2 миллиона баррелей в день, заявила в субботу вице-президент и министр нефти Венесуэлы Делси Родригес.
Добыча упала примерно до 400 000 баррелей в день после санкций 2019 года, но в последующие годы восстановилась, говорит Клейтон Сигел, старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.
Оба судна, захваченные в минувшие выходные, плавали под панамским флагом, хотя люди, знакомые с ситуацией, говорят, что китайская компания владела правами на нефть, находившуюся на борту первого судна, супертанкера Centuries.
Представитель Белого дома заявил, что танкер шел под чужим флагом и перевозил санкционированную нефть. Судно «Шкипер», преследуемое ранее в декабре, остановилось в воскресенье в водах Хьюстона, как показали данные отслеживания судов.
«Они надеются на кампанию максимального давления, которая в конечном итоге свергнет режим без необходимости отправки войск», — сказал Дэнни Бахар, старший научный сотрудник Центра глобального развития в Вашингтоне.
«Они пытаются создать реальную угрозу, которая приведет к краху этой структуры власти или изменению позиции высокопоставленных военных, которые решат выступить против Мадуро и сказать ему: «Ты должен уйти».
Дипломатическая изоляция
Сдвиг вправо на недавних выборах в Латинской Америке усилил дипломатическую изоляцию Венесуэлы. Аргентина, Боливия, Эквадор и другие страны подписали на выходных декларацию, требующую от Каракаса уважения демократических процессов.
Некоторые лидеры в регионе по-прежнему критически относятся к кампании. Президент Мексики Клаудия Шейнбаум заявила, что выступает против иностранного вмешательства в дела суверенных государств, когда ее спросили о ее позиции в отношении лидера оппозиции Марии Корины Мачадо, лауреата Нобелевской премии мира этого года.
Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва заявил на субботнем саммите Меркосур в своей стране, что вооруженный конфликт в Венесуэле создаст «опасный прецедент для мира».
Находящемуся в боевой готовности правительству Мадуро придется быстро сократить добычу, если оно не сможет экспортировать свою нефть, поскольку складские помещения они не могут поглотить гораздо больше сырой нефти.