По словам экспертов, война и изменение климата — это экзистенциальные угрозы, с которыми мы должны бороться одновременно и часто с теми же средствами. Их комментарии появляются в то время, когда члены НАТО собираются на этой неделе в Гааге, чтобы обсудить увеличение военных бюджетов на фоне конфликтов, которые ярости в Украине, Газа и недавно в Иране.
Встреча также проводится на фоне повышения глобальных температур, что увеличивает угрозу более интенсивных и частых стихийных бедствий, таких как лесные пожары и наводнения. Катастрофы в Европе уже стали настолько непреодолимыми, что правительства все чаще используют свои армии, чтобы помочь.
Страны должны определять области, в которых климат и конфликты совпадают, чтобы более эффективно использовать бюджеты, сказал Джулиан Попов, старший сотрудник Брюссельского мозга «Стратегические перспективы» и бывший министр окружающей среды Болгарии.
«Мы не можем иметь дело с этими кризисами индивидуально, потому что ресурсов недостаточны», — сказал он. «Нам нужно найти способы справиться с ними комбинированным образом».
НАТО и вооруженные силы по всему миру регулярно признают изменение климата как риск безопасности, который в долгосрочной перспективе повлияет на все аспекты защиты. Согласно ООН, нехватка воды способствует нестабильности в некоторых регионах, питая существующие конфликты. Плащение ARCT открывает новые морские маршруты, которые стимулируют гонку для контроля богатого региона. Армии также уязвимы к изменению климата, поскольку экстремальные метеорологические явления угрожают стратегической инфраструктуре и затрудняют планирование военных операций.
Но все больше и больше сообщества отбора осознают, что технологии, предназначенные для поддержки декарбонизации экономик, делают армии более устойчивыми, более эффективными и в конечном итоге дешевле. Возобновляемые военные базы не зависят от сети — и потенциальные атаки против нее. Устроенное армейское оборудование уменьшает загрязняющие вещества и снижает зависимость вооруженных сил от цепочек снабжения и иностранных поставщиков.
«Было бы очень неправильно сказать, что сейчас мы не можем справиться с изменением климата и что мы должны ждать, пока экономика сможет укрепить и война до конца», — сказал Попов. «Абсолютно те же технологии применимы к приоритетам Европы — защита, конкурентоспособность и климат — чем раньше мы их осознаем, тем сильнее мы будем».
В последние месяцы ЕС и Великобритания объявили о планах увеличить военные расходы в поддержку Украины и на фоне новых конфликтов по всему миру. Один только план Европы Европы направлен на мобилизацию до 800 млрд. Евро инвестиции в оборону и превратить сектор роста отрасли в регионе.
В то же время Соединенные Штаты просят членов НАТО увеличить свои военные издержки до 5% своего валового внутреннего продукта, что составляет чуть более 2% от нынешних средних затрат, согласно исследованию Атлантического совета в Вашингтоне. Согласно правилам НАТО, платежи, произведенные национальными правительствами для удовлетворения потребностей своих собственных вооруженных сил и союзников, считаются затратами на оборону — широкое определение, которое некоторые пытаются использовать в свою пользу.
Затраты на оборону штата НАТО увеличились
Испания, единственный член НАТО, который открыто выступает против 5% спроса, объявила в апреле, что 17% военных расходов этого года в 23 миллиарда евро пойдут на помощь стихийным бедствиям. Страна также призывает к обновлению сопротивления гражданской инфраструктуры в более широком плане.
Хотя Испания является единственной страной НАТО, которая точно определяет средства помощи на домашних бедствиях в обороне, армии все чаще мешают в связанных с временем событиях, которые часто ухудшаются благодаря изменению климата. С последними бедствиями в Европе — от наводнений в Испании до штормов в Польше — были отправлены крупные войска.
«Военные есть, когда их нет на войне», — говорит Ричард Наги, бывший офицер британской армии. «Существует логика в использовании военных, и это то, что военные становятся лучше, потому что они делают это все больше и больше».
Члены НАТО могут запрашивать помощь у своих союзников в стихийных бедствиях, а организация проводит периодическое обучение. Следующее такое упражнение состоится в Болгарии в сентябре следующего года, и членам будет представлен первоначальный сценарий для сильного землетрясения. Дополнительная информация будет объявлена незадолго до начала симуляционного упражнения, но организаторы сообщили, что участникам также будет предложено справиться со вторичными событиями после землетрясения, таких как предупреждения о проливных дождях и внезапных наводнениях, которые повлияли на регион. Среди целей — укрепить сотрудничество между гражданскими и военными участниками в случае кризисов.
На бумаге бюджеты придерживаются традиционных расходов на оборону, такие как танки, ракеты или самолеты. Но на самом деле, адаптация к изменению климата, смягчению выбросов и декарбонизацией армии существует под различными ярлыками, сказал Манон Дюфур, генеральный директор E3G Brain Trust в Брюсселе.
«Многие климатические беседы связаны с конкурентоспособностью или энергетической безопасностью», — говорит Дюфур. «Существует много разговоров о доступности, независимости и стратегической автономии».
Энергетическая безопасность стала серьезной проблемой на этой неделе с конфликтом на Ближнем Востоке. Существуют опасения, что Иран может прекратить доставку через пролив Омуз, который является ключевой дорогой для сырой нефти и топлива после удара воздуха США по ее ядерному оборудованию.
«Высокая степень импорта нефти и газа, которая подвергает потребителей нестабильности мировых рынков нефти и газа, является основной угрозой энергетической безопасности Великобритании и остальной части Европы», — говорит Майкл Брэдшоу, сотрудник Chatham House. «Для правительств стран, которые импортируют ископаемое топливо, очевидным ответом является ускорение энергетического перехода за счет увеличения производства энергии из возобновляемых источников и повышения энергоэффективности».