- Выбор времени также отражает более широкий фон растущего западного протекционизма.
- Санкции могут быть применены не только к организациям, но и к физическим лицам.
- Ведение бизнеса во второй по величине экономике мира или с ней может стать более рискованным для транснациональных корпораций.
Китай усиливает меры по защите своей роли мировой фабрики, поскольку Соединенные Штаты и их союзники стремятся перенести производство ближе к дому, сообщает Bloomberg.
Новые правила направлены на иностранные усилия по отводу глобальных цепочек поставок от китайских поставщиков, а также на усилия по ограничению доступа Китая к ключевым материалам и технологиям. Власти могут расследовать и наказывать действия, которые считаются дискриминационными и вредными для безопасности цепочки поставок страны.
Последние меры основаны на существующих правовых инструментах Китая для ответных мер против внешних угроз, таких как санкции. Они также выразили обеспокоенность тем, что ведение бизнеса во второй по величине экономике мира или с ней может стать более рискованным для транснациональных корпораций.
Изменения еще больше усилили напряженность в преддверии запланированной встречи президентов Дональда Трампа и Трампа. Си Цзиньпин в середине мая, когда они, как ожидается, попытаются продлить хрупкое торговое перемирие между США и Китаем. Настроение ухудшилось, когда США стремились положить конец войне с Ираном и ввели так называемую вторичную политику. санкции и тарифы, нацеленные на торговых партнеров Ирана, включая его крупнейшего покупателя нефти – Китай.
В чем заключаются новые правила?
Один набор правил, вступивший в силу в конце марта, направлен на защиту секторов, имеющих решающее значение для национальной и экономической безопасности Китая, одновременно укрепляя его центральную роль в глобальные цепочки поставок. Правительственные учреждения имеют право начинать расследования и принимать ответные меры, если страна, регион или международная компания принимает меры, которые считаются дискриминационными по отношению к Китаю или угрозой безопасности его цепочки поставок.
Другой набор правил, введенный в начале апреля, призван противодействовать тому, что правительство называет «нерегулярной экстерриториальной юрисдикцией иностранных государств». Идея состоит в том, что другие страны применяют такие меры, как санкции, экспортный контроль и требования к раскрытию данных за пределами своих границ, что потенциально препятствует китайским компаниям.
В обоих случаях санкции могут быть применены не только к организациям, но и к физическим лицам. Наказания включают ограничения на импорт, экспорт и инвестиции в Китай, штрафы, конфискацию активов, отмену виз и ограничения на возможность людей покинуть страну.
Что стоит за сроками принятия этих новых правил?
Новые правила были сформулированы как все более необходимые на фоне напряженности в отношениях с США по таким вопросам, как война в Иране и Панамский канал, сообщает Юйюань Тантянь, аккаунт в социальной сети, связанный с китайским государственным телевидением.
В сообщении цитируется предупреждение министра финансов США Скотта Бессанта о том, что китайские банки могут столкнуться с санкциями США за транзакции, связанные с Ираном, что символизирует то, как китайские компании рискуют стать косвенными жертвами международного конфликта.
Новые правила также направлены на защиту зарубежных интересов Китая, сказал Юйюань Тантянь, указав на тяжелое положение CK Hutchison Holdings. Гонконгский конгломерат, чья дочерняя компания уже почти три десятилетия управляет двумя портами на Панамском канале, оказался в центре битвы за прокси после того, как Трамп заявил, что Китай контролирует водный путь. Панамские порты были захвачены правительством в феврале, а сделка по продаже некитайских портов застопорилась более года. Новые правила Китая позволят властям начать расследование дел, аналогичных делу с участием Си К. Хатчисона, сказал Юйюань Тантянь.
Выбор времени также отражает более широкий фон растущего западного протекционизма. Поскольку США и Европа стремятся укрепить свою внутреннюю промышленность, они вводят торговые ограничения в отношении Китая и расследуют, не участвует ли страна в несправедливой торговой практике.
Экспорт остается жизненно важным двигателем экономики Китая, поскольку правительство изо всех сил пытается стимулировать внутреннее потребление. Зарубежные поставки до сих пор выдерживали такие препятствия, как тарифы США, что привело к рекордному положительному сальдо торгового баланса Китая в 1,2 триллиона долларов в 2025 году.
Профицит торгового баланса Китая:
Что означают новые правила для международных компаний, ведущих бизнес в Китае?
Компании и их сотрудники могут оказаться между законами разных стран. «Компании могут столкнуться с прямым юридическим конфликтом, когда соблюдение законов США или ЕС само по себе может создать риск правоприменения в Китае», — считает юридическая фирма Morgan Lewis.
В ведомстве также отметили, что правила выходят за рамки соблюдения мер иностранных правительств; даже рутинные торговые решения, которые рассматриваются как подрывающие китайские цепочки поставок, могут оказаться под пристальным вниманием.
Отсутствие ясности относительно того, что именно представляет собой угрозу, означает, что «немногие законные торговые решения могут быть истолкованы как таковые», по мнению Торговой палаты Европейского Союза в Китае, группы бизнес-лоббистов. Расплывчатая формулировка правил означает, что китайские власти имеют широкую свободу в определении того, что разрешено, а что нет.
Даже сбор данных о цепочке поставок в Китае может оказаться под пристальным вниманием на предмет потенциальных нарушений. Это может включать усилия компаний по оценке своего воздействия на окружающую среду или использования принудительного труда – будь то посредством плановых проверок, добровольного раскрытия информации инвесторам или соблюдения таких требований, как Директива Европейского Союза по корпоративной устойчивости.
Как новые правила дополняют существующие контрмеры Китая?
Правила вводят несколько новых механизмов, в том числе так называемый «Список злокачественных организаций», нацеленный на тех, кто «поощряет или участвует» в реализации иностранных экстерриториальных мер, которые Китай считает незаконными. В более широком смысле они превращают разрозненный набор инструментов и специальных контрмер в последовательную правовую основу.
В течение многих лет Китай расширял свой арсенал инструментов для борьбы с западными санкциями и попытками ограничить доступ к передовым технологиям, таким как полупроводники и оборудование для производства чипов.
Контрмеры Пекина:
Список ненадежных организаций, вступивший в силу в 2020 году, представляет собой список компаний, которые, как считается, подрывают национальную безопасность Китая и наносят ущерб китайским деловым интересам. Те, кто включен в список, могут столкнуться с такими ограничениями, как запреты на импорт и экспорт, а также ограничения на поездки.
Правила, введенные в 2021 году, позволяют правительству блокировать соблюдение иностранных санкций китайскими фирмами, которые, по его словам, неоправданно ограничивают бизнес с другими странами.
Оба положения были усилены Законом о борьбе с иностранными санкциями, который кодифицирует юридические полномочия Китая по введению контрмер.
Китай также ввел собственный контроль над экспортом товаров как гражданского, так и военного назначения и воспользовался своим доминированием в ключевых материалах, таких как редкоземельные элементы, ограничив экспорт в ответ на торговую войну Трампа.