- Амбициозная антикоррупционная программа Румена Радева столкнулась с внутренними противоречиями из-за его призывов восстановить экономические связи с Россией.
- Влияние России остается сильным благодаря таким крупномасштабным проектам, как Бургасский нефтеперерабатывающий завод и «Турецкий поток», которые аналитики называют основными очагами системной коррупции.
- Для изменения судебной системы Радеву необходима поддержка ПП-ДБ, которая, однако, находится в резком противоречии с его «прагматичной» линией по отношению к Кремлю.
Политические и экономические отношения Болгарии с Россией представляют собой главный риск для антикоррупционного плана премьер-министра Румена Радева.
Уходящий президент полон решимости положить конец давнему политическому тупику после своей убедительной победы на выборах в воскресенье.
Своим главным приоритетом он поставил очистку судебной системы и ограничение влияния небольшой, но мощной элитной группы. Но он также призывает Европейский Союз восстановить экономические отношения с Россией, что может привести к конфликту между его целями.
Даже после многих лет санкций, введенных после вторжения в Украину в 2022 году, экономика Болгарии остается тесно связанный с российской энергетикой.
Знаки Кремля: «Лукойл», «Турецкий поток» и АЭС «Белене»
ОАО «Российский нефтеперерабатывающий завод «Лукойл Нефтохим Бургас» приносит более 5 миллиардов долларов дохода ежегодно. ПАО «Лукойл» также владеет газопроводом, соединяющим нефтеперерабатывающий завод с Софией, и сетью из около 220 заправочных станций по всей стране, все из которых в настоящее время находятся в ведении болгарских властей после того, как международные активы «Лукойла» были подвергнуты санкциям США в октябре прошлого года.
В самых бедных и самая коррумпированная страна ЕС (наряду с Венгрией) оппозиционные политики уже много лет предупреждают, что экономическое присутствие России лежит в основе многих случаев коррупции на высоком уровне.
Газопровод в Россию через Турцию, «Турецкий поток», который должен быть завершен в 2021 году, с тех пор находится под расследованием, а план строительства атомной электростанции «Белене», спроектированной Россией, привел к уголовным обвинениям против нескольких бывших министров.
«Следующее болгарское правительство должно уделить приоритетное внимание борьбе с системной коррупцией», — сказал Огнян Шентов, председатель Центра изучения демократии. «Это начинается с решения проблемы российской энергетики».
Генерал против «поджигателей войны»
Конечно, Болгария уже глубоко интегрирована в институты ЕС и в этом году присоединилась к еврозоне. Торговля с Россией рухнула с начала войны на Украине, и правительство строит новую военную базу в рамках усилий НАТО по укреплению своего южного фланга.
Тем не менее, Радев готовится вступить в должность, утверждая, что ЕС должен снять санкции с России, чтобы восстановить поставки дешевых энергоносителей и поддержать испытывающих трудности производителей в блоке. В рамках того, что он называет «прагматичным» подходом к отношениям с Кремлем, он назвал страны, которые оказывают военную поддержку Украине, «разжигателями войны».
«Неприемлемо отрицать как географические, так и экономические реалии», — заявил он своим сторонникам в Плевене в прошлом месяце. «Ненормально импортировать нефть из далеких стран через проливы с высокими пошлинами и риском, учитывая, что дешевая нефть, на которую рассчитан наш НПЗ, находится всего в двух днях пути прямым маршрутом через Черное море».
Дорога в Европу
Эти комментарии подчеркивают геополитическое измерение победы Радева.
Аналитики и политические оппоненты сходятся во мнении, что Радев вряд ли пойдет на это. сменил бывшего премьер-министра Венгрии Виктор Орбан в роли главного союзника Москвы в Европе и блокирует санкции против России и помощь Украине. Сам Радев заявил, что не будет вмешиваться в финансирование Киева, пока его страна не пойдет на риск.
Укоренившееся российское влияние
Но у Болгарии есть и другие способы поддержать Кремль.
«Турецкий поток», вызвавший досудебное разбирательство, был завершен всего за год до вторжения России в Украину в 2022 году, что подчеркивает связь между коррупционными проблемами Софии и энергетической геополитикой.
Обходя территорию Украины, трубопровод снижает и без того небольшое влияние Киева на президента Владимира Путина. Спустя более чем четыре года после начала войны трубопровод все еще приносит доход России, хотя он закончится в следующем году, когда ЕС должен навсегда прекратить импорт газа из России.
Радев, бывший генерал ВВС, является продуктом консервативной культуры болгарских военных и апеллирует к той части болгарского электората, которая уже давно симпатизирует Кремлю.
Частично это связано с распространением прокремлевской дезинформации в социальные сети. Но это также результат десятилетий российской пропаганды и общей истории Москвы и Софии, где в центре города находится статуя российского царя Александра II и собор, посвященный Александру Невскому, русскому князю 13-го века.
Чистка судебной системы и необходимость ПП-БД
Таким образом, антикоррупционная стратегия Радева игнорирует вопрос российского влияния и вместо этого фокусируется на чистка судебной системы и введение контроля над сильной прокуратурой, которую он в прошлом обвинял в сотрудничестве с организованной преступностью.
Для этого ему необходимо квалифицированное большинство в 160 голосов в парламенте. Несмотря на свою убедительную победу, он, скорее всего, будет искать поддержки партии «Продолжаем перемены — Демократическая Болгария», которая неоднократно критиковала его за сближение с Кремлем.
Группа разработала подробный план по усилению независимости прокуратуры, но эта инициатива, скорее всего, вступит в противоречие с неформальными сетями влияния, сложившимися между российскими энергетическими компаниями и государственными чиновниками.
«Коррупция в Болгарии – это не просто политическая проблема», – сказал Денис Шен, преподаватель финансов в Международной школе менеджмента в Берлине. «Это институциональный процесс, укоренившийся во всех уровнях администрации, системах закупок и судебной власти. Это делает маловероятным быстрый успех».